一、2023年工作回顾
一年来，在省委、地委和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察龙江期间重要指示精神，认真实施“四争攻坚”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，较好地完成了全年经济社会发展目标任务，地对县10项考核指标中3项指标增速排名全区前三、2项指标增速位居全区第一。地区生产总值总量实现18.7亿元，同比增长4.6%；一般公共预算收入总量实现1.7亿元，同比增长5.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和6.4%；农民人均收入达到2.21万元。
（一）坚定不移保资源、促发展，生态建设全面加强。接连打赢春防“三大战役”和“金秋保卫战”，压紧压实县、乡、村三级林长制责任，依法查处5起林草领域违法犯罪案件，完成冠下造林2500亩、乡镇村屯绿化义务植树11万株、林业有害生物监测调查面积101万亩。扎实开展蓝天、碧水、黑土地保卫战，空气质量优良天数比例达98.03%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤有机质含量高于全国、全省平均水平。秸秆禁烧、矿山生态修复、河湖长制、垃圾填埋等重点任务高效完成，5项中央生态环境保护督察年度反馈、移交问题完成整改。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价中获得“明显变好”评价等次，获得省级生态转移支付补助奖励资金8526万元，用实际行动筑牢了北方生态安全屏障。
（二）统筹兼顾抓项目、稳增长，经济实力稳步攀升。全年开复工建设项目42个，纳入全区重点推进项目14个，开工率100%，年度完成投资7.2亿元，投资完成率103.4%。省“百大项目”10万千瓦风电项目建设进展顺利，升压站综合楼及附属用房建筑工程、设备基础已完工，首台塔筒已吊装。400万千瓦“风光储”一体化发电项目成功签约，成为全区首个百亿级重点项目。全县新建公路里程249公里，老北线、G331连接线等公路项目序时推进；韩家园至呼玛至黑河铁路项目已取得预可研报告。鹿鼎山机场主体工程建设完工，即将试飞通航。全年新签约招商引资项目4个，总签约额3.82亿元，实际利用内资增速排名全省第一位。在全区率先实现景区市场化运营，旅游收入达到上年同期1.5倍。白银纳鄂伦春特色民族村寨、金山森林研学营地晋升为国家3A级旅游景区，金山林场研学基地同时获批“黑龙江省中小学生研学（劳动）实践教育营地”和“大兴安岭地区中小学研学实践教育基地”。成功承办大兴安岭第四届旅发大会，“世界武侠小镇北国长寿之乡”开始响彻边疆。
（三）坚持不懈强建管、优环境，乡村振兴成效显著。全县粮食播种面积111.65万亩，粮食总产量2.5亿斤，超额完成省、地“稳粮扩豆”任务，获得“全国大豆单产提升整建制推进县”和“全国大豆绿色高产高效行动示范县”称号，县农业科技示范园区获评“省级大学生实习实训示范基地”。建设高标准农田2.7万亩，总面积突破20万亩；成功认证32万亩大豆原粮绿色食品基地和3.8万亩绿色食品大豆、小麦基地，认证总面积达到35.8万亩；农作物良种覆盖率达98%，主要农作物耕种收综合机械化水平达99.3%。大力实施中药材基地建设项目，种植紫苏、水飞蓟等一年生中药材4.4万亩、多年生中药材近6千亩。承接中央和省级财政衔接乡村振兴补助资金3476万元，实施项目51个，完工率100%，其中建设产业项目22个，产业投资占比达63%。农业新业态做优做强，发展各类休闲农业经营主体16个、成立民宿12家。深度扶持岭山农业兴安杜鹃苗木栽植、安卡偲牧业肉牛养殖、三卡乡瑞和合作社生态湖羊养殖项目扩产增效，锦鸿现代农机合作社与安卡偲牧业成功获得“省级现代农业科技示范基地”称号。岭纯油脂入围“黑土优品”授权省级评审，全县国家地理标志农产品达到5个。学习运用“千万工程”经验，深入开展宜居宜业和美乡村建设，白银纳乡白银纳村被评为“省级美丽宜居示范村”。
（四）全力以赴惠民生、保稳定，群众福祉更加殷实。年初承诺的十件民生实事全部兑现，民生支出占一般公共预算比例达到84.7%。城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上，低保标准实现“十七连增”。医保门诊共济和异地就医结算制度落地实施，有效减轻群众就医负担。贫困老人幸福大院入住率达75%，殡葬服务实现“零收费”，为全县2522名困难群众购买“龙江惠民保”，有效保障困难群众基本生产生活。建立残疾人“两项补贴”和孤儿生活费动态调整机制，进一步提高民生保障服务水平。新增城镇就业372人，失业人员再就业189人，城镇登记失业率低于省控标准。深入实施“三项工程”“两个三年行动计划”“互联网+教学”和“名校合作、名师结对”工程，狠抓“双减”政策落实，多渠道补充教师15名。大力推进紧密型医共体建设，持续优化基本公共卫生服务体系，居民电子健康档案建档率90.34%，脱贫人口家庭医生签约率100%。县人民医院接入省影像云平台系统，并成功晋升二级甲等医院，在全省67个县医院高质量发展绩效考核中排名第十一，我县荣获“省级健康县”和“省级慢性病综合防控示范区”荣誉称号。污水处理厂、净水厂、南出口路基础设施建设项目结转竣工，投入1.73亿元实施城镇街道改造提升、南部停车场、污水管网和供水管网升级改造、北出口路基础设施建设等一批民生工程加快建设，方舱医院竣工验收，中小学综合实践楼揭牌投用。
（五）持之以恒转作风、提效能，改革创新持续深化。自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表建议13件、政协提案29件。“数字政府”建设持续加强，梳理全县政务数据目录752条，收集共享数据超过17万条。进一步整合优化政务服务大厅窗口，“一窗受理”比例达80%以上。扩大“互联网+政务服务”应用范围，网办率达到98%。有序开展政商交流活动18次，收集问题、意见41项，解决率100%，为招商引资项目提供“管家式”服务，保障项目顺利落地开工。调整规范县级权责清单，梳理县、乡两级三类行政许可事项253项。全县市场主体新增522家，总数超过4300家，市场主体活跃度稳步提升。
此外，国防动员、退役军人、信访维稳、安全生产、边境管理、外事侨务等领域工作统筹推进，妇女儿童、老龄和残疾人事业均取得新进展，全县百姓安居乐业，社会大局和谐稳定。
各位代表！刚刚过去的2023年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是呼玛发展进程中极其重要、极不寻常、极富收获的一年，是以中国式现代化引领呼玛现代化建设的开局之年。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。去年的成绩来之不易，这是县委总揽全局、协调各方的结果，是全县上下攻坚克难、奋勇争先的结果，是人大代表、政协委员有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻呼部队、公安民警、消防指战员，向所有关心、支持、参与呼玛发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还面临着不少困难和挑战，主要是：产业结构不够均衡，新旧动能转换不快，推动高质量发展基础还不牢；城乡发展不平衡仍然比较突出，教育、医疗、养老等基本公共服务与群众的期待还有差距；生态保护、黑土耕地保护、灾害事故防范等任务依然繁重；改革攻坚还需加力，能力作风仍需加强等等。为此，我们要进一步增强干好下步工作的信心和决心，积极有效解决问题，奋发有为，应对挑战，以不辜负全县人民的期待！
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