呼政办规〔2022〕11号

呼玛县人民政府办公室

关于印发《呼玛县地表水断面水质

达标实施方案》的通知

各乡镇、林场，县直、中省直各单位：

经县政府同意，现将《呼玛县地表水断面水质达标实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

                                                                             呼玛县人民政府办公室

                                                                                 2022年8月15日

呼玛县地表水断面水质达标实施方案

为全面推进落实生态文明建设，持续打好碧水保卫战，进一步改善水环境质量，确保“十四五”期间呼玛县国控水质断面稳定达标，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为统领，坚持“绿水青山就是金山银山”、以人为本和环境优先发展理念，全面贯彻落实国家和省、地决策部署，解决影响水环境质量的突出环境问题，推进全县水环境质量持续稳定提升，为“十四五”期间呼玛县考核断面稳定达标打下坚实基础。

二、目标任务

2022年度，呼玛县域内呼玛上断面和呼玛河口内断面水质稳定达到Ⅲ类标准。

三、水环境问题及分析

（一）存在的问题

呼玛县域内共有呼玛上和呼玛河口内2个地表水断面，分别位于黑龙江的中游和呼玛河的下游入江口，其水质变化受上游汇水影响较大。2个断面生化需氧量、氨氮、总磷等指标均能够达到Ⅲ类，甚至Ⅱ类、Ⅰ类水质要求，造成水质超标的主要指标是高锰酸盐指数，季节性变化较大。在11月至翌年4月初枯水期（冰封期）期间，高锰酸盐指数浓度较低，能够满足Ⅲ类水质要求；随着4月中旬冰封的河道开始融化，地表融雪径流汇入河道，“桃花汛”带来大量污染物进入河道，4月至6月初春汛期间，高锰酸盐指数浓度迅速上升，无法满足Ⅲ类水质要求；6月至8月末夏汛期间，随着降雨量增大，高锰酸盐指数仍维持在较高浓度；9月至10月末平水期期间，高锰酸盐指数浓度开始降低；11月后直至翌年4月初，河道冰封（枯水期），面源污染物进入不了河道，高锰酸盐指数浓度降低，为全年最低水平。

（二）识别分析

根据2019年省环境监测中心站和委托第三方资质部门分析评估，呼玛县地表水能够稳定达到Ⅲ类以上水质，但在化冰期、汛期和暴雨等极端天气时，因县域森林覆盖率较高，地表径流引林下腐殖质、腐殖酸类物质汇入呼玛河和黑龙江，会出现高锰酸盐指数等指标浓度升高的现象，达到Ⅳ类和Ⅴ类，甚至劣Ⅴ类水质。

四、主要工作任务

（一）实施污水处理厂提标改造工程。启动县污水处理厂提标升级改造工程，排放标准由一级B提升为一级A，2022年末前完成。

（二）开展“散乱污”企业整治成果进行回头看。重点检查辖区内新出现的“散乱污”企业，发现一处清理一处，实现“散乱污”企业动态清零。

（三）开展入河排污口排查整治。落实查、测、溯、治四项工作要求，摸清入河排污口底数，了解污染物排放状况，掌握污水排放源头，全面整治入河排污口问题。

（四）开展农村黑臭水体排查整治。摸清农村黑臭水体数量，不留死角，做到应查尽查；分析黑臭水体的特征与成因，分类治理，做到应治尽治；建立长效管护机制，做到应管尽管。

（五）强化涉水工业企业治理。重点检查污水处理设施配套建设和运行情况，确保污水处理设施配套齐备并稳定运行，主要污染物达标排放，严查污水直排偷排等环境违法行为。

（六）强化畜禽养殖污染治理。从严落实畜禽禁养区制度，对全县规模化畜禽养殖场（小区）配套粪污收集处理设施进行回头看，不达治理标准的一律停产整治。

（七）强化“河长制”制度落实。严格落实县、乡、村三级“河长制”“警长制”，对河道“四乱”问题进行回头看，严厉打击在河道管理范围内及自然保护区内进行采砂、挖土、取石等严重破坏环境生态行为，建立水环境重大事项快速反应和隐患治理挂牌督办制度。

（八）积极配合自然本底认定。配合上级部门完成自然本底调查相关材料收集和现场采样工作，为区域水环境质量自然本底判定提供坚实的保障。

五、保障措施

（一）强化责任落实。切实落实企业主体责任，乡镇和部门监管责任。坚持问题导向，突出重点难点，结合实际，层层压实责任，明确工作任务，推动工作全面落实。

（二）加大处罚力度。各职能部门要加大执法检查力度，依法查处各类环境违法行为，对违法排污行为，要采取上限处罚、按日计罚等形式，保持严厉打击环境污染行为的高压态势。

（三）严格督查问责。严格落实“党政同责、一岗双责”，强化调度通报，对不认真履行职责，采取措施不力，影响县域断面水质达标大局，造成严重后果和恶劣影响的, 视情节严重按规定进行追责问责。

（四）发挥媒体监督。发挥媒体舆论宣传和监督作用，充分运用广播、电视以及互联网新媒体等方式，对重点工作进行宣传报道，及时曝光被通报批评和约谈的负面典型，大力宣传正面典型，示范引领全社会积极参与水污染防治工作，全面营造共建共享的良好氛围。

 解读地址链接：http://www.huma.gov.cn/xxgk/detail/content/630eb97e7f8b9af85ab77b59.html